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省住建廳關于服務建筑業 民營企業發展的十條措施

來源:湖北省住房和城鄉建設廳      發布日期:2019/2/14 11:45:35
    為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重 要講話精神,落實省委、省政府關于支持民營經濟發展的部 署要求,幫助解決我省建筑業民營企業難點、痛點、堵點問 題,不斷優化營商環境,著力推動建筑業民營企業高質量發 展,現提出如下措施:
     一、優化行政審批服務。全面推行審批服務“一網覆蓋、 一次辦好”,民營企業辦事線上“一網通辦”,線下“只進一 扇門”,現場辦理“最多跑一次”。為民營企業提供容缺后補、 綠色通道、首席服務官和告知承諾、郵政送達等便利化服務, 打通數據通道,減少申請材料。優化供水、供氣報裝辦理流 程,實現集中辦理、限時辦結。在推薦和確定全省重點培育 建筑業企業時向民營企業傾斜,確保民營企業數量占比不少 于 60%,在資質升級、增項、延續等方面給予重點支持。(責 任單位:廳審批辦、廳城建處、省建管局、省質安總站、省 建設信息中心,排第 1 位的為牽頭單位,下同)
     二、壓縮項目審批時限。推廣武漢市工程建設項目審批 制度改革試點辦法,為民營企業投資的工程建設項目“量身 打造”更為優化的項目審批實施方案。通過優化審批階段、 - 2 - 簡化流程,推動并聯審批、多圖聯審,精減審批材料、推行 告知承諾制,制定“一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張 表單、一套機制”等改革方式,在 2019 年將審批時限壓減至 120 個工作日,下一步壓減至 90 個工作日。(責任單位:廳審 批辦、廳城建處、廳設科處、省建管局、省質安總站、省建 設信息中心)
     三、搭建銀企合作平臺。引導民營建筑業企業積極建立 現代企業管理制度,規范財務管理制度,提高民營建筑業企 業在銀行授信體系中的信用度和透明度。積極主動與金融行 業主管部門溝通聯系,每年舉辦 1 次民營企業與銀行的對接 合作活動。將誠信經營的民營建筑業企業推薦給金融機構, 建立銀企信息交互新模式,當好“牽線搭橋”中間人。(責任 單位:省建管局)
     四、開展信用等級評價。探索建立省級建筑行業信用等 級評價標準,選擇部分地區建立本地區的信用等級評價細則 并開展試點,將企業的資信能力、既往業績、市場行為等綜 合因素科學量化,為項目建設單位選擇施工企業提供更為透 明、直觀的信息披露,為誠信經營的民營建筑業企業提供信 用支持。推進信用等級評價結果在建設工程招投標、差異化 監管、資質審批中的應用。(責任單位:廳法規處、省建管局、 省質安總站)
     五、提供勞務信息支持。按照住建部統一部署,至 2019 年 7 月 1 日起全面推行建筑工人實名制管理。打造全省建筑 - 3 - 工人信息服務平臺,維護民營企業和建筑工人之間的合法勞 動關系和工資權益,利用行業部門的數據資源,為民營企業 提供精準的用工、務工信息服務,挖掘市場勞務潛力,推進 勞務基地建設,緩解民營企業用工難。(責任單位:省建管局) 
    六、強化工程款支付保障。督促建設單位不得將未完成 審計作為拖欠民營企業工程款的理由,驗收合格的分部工程 必須在規定的結算周期內完成結算并支付,緩解民營企業資 金壓力。嚴格執行工程預付款制度,通過工程款支付擔保等 經濟、法律手段規范建設單位履約行為,預防拖欠民營企業 工程款。指導和幫助民營企業規范合同條款,提升風險意識。 (責任單位:省標準定額總站、省建管局)
     七、有效應對建材價格波動。積極應對砂石料等建材價 格劇烈波動引發的成本問題,建立材料、人工等價格漲跌風 險分擔機制,出臺建材價格劇烈波動風險管控措施,及時更 新信息指導價。適時發布工程款結算調價指導意見,明確風 險責任及解決辦法。督促工程造價咨詢從業人員公平、公正 地執業,維護民營企業合法的經濟利益。(責任單位:省標準 定額總站)
     八、支持發展綠色建材。推進開展綠色建材評價標識行 動,發布新技術推廣目錄和綠色建材產品目錄,鼓勵民營企 業加大研發投入。從嚴把控建筑材料進場驗收關口,將施工 現場建筑材料管控列入工程實體質量檢查的重點,堅決打擊 假冒、偽劣的綠色建材產品,保護民營企業的正當利益。(責 - 4 - 任單位:廳設科處、省質安總站、省建設科技節能辦)
     九、加大質量創優力度。鼓勵開展優質精品工程創建活 動,推動解決優質工程獎項數量與我省現有的工程建設規模 不匹配的問題。切實加強重大民生工程、住宅工程質量監管, 推進工程質量管理標準化。協調相關行業協會及時組織企業 開展培訓學習,幫助民營企業掌握優質工程創建、申報、評 審要求。加大對民營企業創優目標工程項目可行性評估、策 劃和過程的指導,大力支持推薦民營企業承建的工程項目申 報優質工程獎項。(責任單位:省質安總站、廳人事處)
     十、建立聯系服務機制。各級住建部門要開展領導定點 聯系服務建筑企業活動,構建目標清晰、高效協同、配套完 善的聯系服務民營企業工作機制。領導干部到聯系的民營企 業調研、現場辦公每年不少于 2 次,各級住建部門主要負責 人每年邀請民營企業負責人參加座談、分析住建經濟形勢、 聽取意見建議等不少于 2 次。設立網上訴求通道,建立“有 訴必回”的工作機制。相關重大決策出臺前要充分征求民營 企業負責人意見建議。自覺接受社會監督,確保支持服務民 營企業的各項措施落到實處。(責任單位:廳各處室、單位)
 
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